Avgifter på lastbilstrafik vid hamnar kan minska utsläppen

Flera svenska hamnar ger rabatt på hamnavgiften till fartyg med lägre miljöpåverkan. Det kan till exempel vara fartyg som har låga kväveoxidutsläpp eller ansluter till el vid kaj. Men hamnarna kan även ställa miljökrav på hamnnära lastbilstrafik, som en ytterligare åtgärd för att minska utsläppen, det visar en studie från IVL Svenska Miljöinstitutet.

Linda Styhre, forskare på IVL Svenska Miljöinstitutet och huvudförfattare till rapporten.
– Lastbilstrafiken till och från hamnarna i tätbefolkade städer ger upphov till trängsel, buller och luftföroreningar. Åtgärder som minskar den här miljöbelastningen ligger både i stadens och hamnens intresse, säger hon i pressmeddelandet.

IVL har tillsammans med jurister, ekonomer och logistikforskare från Göteborgs universitet och Statens väg- och transportforskningsinstitut, VTI, undersökt hur så kallade miljödifferentierade hamnavgifter kan driva på en övergång till mer miljöeffektiva sjö- och vägtransporter.

Forskarna har tittat på fyra tänkbara åtgärder: trängselavgift under rusningstrafik för lastbilar som hämtar eller lämnar gods i hamnen, en differentierad hamnavgift för lastbilar baserad på fordonens miljöprestanda, rabatt för fartyg med låga utsläpp av kväveoxider från hjälpmotorerna samt rabatt för fartyg som sänker farten i ett område nära hamnen.

Lindha Styre igen.
– Allt fler hamnar vill ha en stark miljöprofil och ett sätt är att öka pressen på vägtransportörerna för miljöeffektivare och mer välfyllda lastbilar. Det finns även ett behov av att bättre kunna styra när på dagen lastbilarna ankommer till hamngrinden för att undvika köer, säger hon.

Observationer som forskarna har utfört vid ett antal hamnar, visar att äldre lastbilar står för en hög andel utsläpp av föroreningar trots att de utgör en mindre del av den totala trafiken. Många lastbilar körs också bara delvis fyllda, vilket innebär ett onödigt transportsvinn.

Frågan om miljödifferentierade hamnavgifter har utretts inom EU. En europeisk eller global standard skapar starkare incitament för rederier, fartygsägare och vägtransportörer att investera i teknik och lösningar för minskade utsläpp. Samtidigt undviker man en regional priskonkurrens mellan hamnar med miljödifferentierade avgifter.

Flera länder, bland annat USA, har redan miljöavgifter på hamnnära vägtrafik.
– Av Sveriges drygt 50 hamnar har ett tjugotal på frivillig basis infört miljödifferentierade hamnavgifter för fartyg. Många har haft det sedan 90-talet. Det tyder på att avgiftsfrågan i sig inte är kontroversiell, även om det ännu inte finns för vägtransporter i Sverige, avrundar Linda Styhre.